Рыночные отношения в природопользовании

приобрести
Шпаргалка по Экологии и экономике природопользования РБ (ответы на 56 вопросов)
скачать (292.5 kb.)
Доступные файлы (1):

1   2   3   4


40. Структура экономического механизма природопользования

Экономический механизм природопользования – это совокупность экономических методов управления, создающих материальную заинтересованность природопользователей в рыночные отношения в природопользовании оптимизации их деятельности, связанной с использованием природных ресурсов, их воспроизводством и охраной окружающей среды.

В самом общем виде можно выделить 3 типа экономических механизмов природопользования:

мягкий и "догоняющий" механизм либеральный в экологическом отношении. Он ставит самые общие ограничительные экологические рамки для экономического развития отраслей и секторов, практически не тормозя его.

стимулирующий развитие экологосбалансированных и природоохранных производств и видов деятельности. Он способствует увеличению производства на базе новых технологий, позволяет улучшить использование и охрану природных ресурсов.

жесткий, «подавляющий» использует административные и рыночные инструменты и посредством жесткой налоговой, кредитной, штрафной политики практически подавляет, прессингует развитие определенных отраслей и комплексов в области расширения их природного базиса, в целом способствуя экономии использования природных ресурсов. Этот тип механизма характерен для сильной устойчивости.

Экономический механизм природопользования должен быть встроен в экономическую систему, а не представлять собой разрозненный набор мер и инструментов, направленных на решение тех или иных экологических проблем. Среди основных элементов формирующегося сегодня механизма природопользования можно выделить разработку системы экономических и организационных инструментов природоохранной деятельности, введение платности природопользования и создание рынка природных ресурсов, изменение финансирования природоохранных мероприятий.
41. Система экономического стимулирования рационального природользования в РБ

Экономический механизм включает:

поощрительные инструменты:


  1. Субсидирование экологически чистых производств.

  2. Льготное налогообложение экологически чистых производств и продукции.

  3. Льготное кредитование экопроектов.

  4. Дотации на приобретение природоохранного оборудования.

  5. Ускоренные сроки нормы амортизации природоохранного оборудования.

  6. Премирование по результатам природоохранной деятельности.

принудительные инструменты:

  1. Платежи за природные ресурсы.

  2. Платежи за выбросы / сбросы.

  3. Платежи за размещение отходов.

  4. Штрафы за нарушение природоохранного законодательства.

  5. Повышенное налогообложение «неэкологичной» продукции.

  6. Сокращение субсидирования «неэкологичных» и природоемких производств.

компенсационные инструменты:

  1. Компенсация ущерба.

  2. Экологические фонды.

  3. Экологическое страхование.

Основой экономического стимулирования является система платности природных ресурсов.
42. Зарубежный опыт эколого-экономического регулирования

На Западе применяются 2 разновидности экономических методов регулирования экологической сферы – ценовое, или налоговое, регулирование и собственно рыночные механизмы. В ведущих странах Запада в настоящее время используются следующие основные инструменты ценового экологического регулирования: 1. Платежи за загрязнение окружающей среды – выплата предприятиями и природопользователями определенных сумм в бюджет государства за «услуги» разбавления ассимилирования их отходов, сбросов сточных вод в водоемы, выбросов в атмосферу, складирование твердых отходов. 2. Платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями – это плата за услуги местных органов власти. Во многих странах этот вид платежей учитывается в тарифах за муниципальные услуги. 3. Ресурсные платежи – плата за право пользования природными ресурсами, их воспроизводство и охрану. Виды: а) налог на объем продаж; б) налог на прибыль; в) роялти –налог на валовой доход от продаж. 4. Продуктовые налоги – надбавка к цене продукции, производство которой или дальнейшее использование отрицательно влияет на окружающую среду. Служит средством вытеснения с рынка экологически «грязных» продуктов и технологий. 5. Дифференциация налогов на прибыль – система применения налоговых льгот для предприятий, выпускающих экологически чистую продукцию, и, наоборот, завышенных нормативов налога для предприятий, которые выпускают «грязную» продукцию. 6. Субсидии – государственная помощь природопользователям в проведении природоохранных мероприятий. Виды: а) гранты (стипендии) – безвозмездной финансовой помощи государства предприятию для реализации крупномасштабного проекта по значительному снижению загрязнения окружающей среды; б) «мягкие» ссуды или низкопроцентные кредиты на совершенствование технологий; в) налоговые льготы. 7. Экологическое страхование – страхование экономической (имущественной) ответственности предприятий – источников повышенного экологического риска за причинение экономического ущерба третьим лицам в связи с аварийным и внезапным загрязнением окружающей среды.

Элементы рыночного регулирования в природопользовании в США: баббл-принцип (принцип «пузыря» или «облака»); политика компенсации выбросов; банки выбросов; биржи прав на загрязнение.

43 Совершенствование производственных и макроэкономических показателей с учетом экологического фактора

Если деятельность предприятия из-за нерационального использования ресурсов или загрязнения среды наносит ущерб обществу, то это приводит к изменению всех экономических показателей. Необходим учет экологических факторов и при совершенствовании макроэкономических показателей.

Одним из основных итоговых показателей работы предприятий служит рентабельность. Воздействие на среду проявляется в виде эколого-экономического ущерба. В случае наращивания фондов без учета экологических требований предприятие увеличивает балансовую прибыль, но одновременно растет и ущерб, т.к. с увеличением объемов производства, растет его природоемкость. При определении рентабельности нужно оперировать размерами чистой прибыли (Пч), рассчитываемой как разница между балансовой прибылью (Пб) и наносимым производственной деятельностью ущербом (У). В "экологизированном" показателе рентабельности необходимо учитывать оценку используемых природных ресурсов (ПР). В итоге, чем меньше природных ресурсов потребляет производитель и чем меньше наносит урон природе, тем выше будет показатель рентабельности.

Одним из базовых показателей являются характеристики конечного продукта (КП) или валового национального (внутреннего) продукта (ВНП и ВВП). Для истинной характеристики конечных результатов развития экономики следует применять показатель чистого конечного продукта (ЧКП), который исчисляется путем вычленения из величины КП ущерба от экологических нарушений.

Важнейшим итоговым показателем функционирования экономики является экономическая эффективность общественного производства. Возрастающая роль ресурсов природы как производственного фактора обусловила появление потребности их учета при определении экономической эффективности общественного производства. Учет природноресурсной составляющей в показателях эффективности нацелен как на экономию ресурсов природы, так и на снижение вредного воздействия на окружающую среду, поскольку экономическая эффективность возрастает при снижении потребления природных ресурсов и сокращении возможного экономического ущерба от техногенного загрязнения окружающей среды.

44. Система финансирования природоохранной деятельности

Источниками финансирования природоохранной деятельности в Республике Беларусь являются: • собственные средства субъектов хозяйствования; • средства бюджетов всех уровней; • специализированные фонды; • кредиты; • единовременная финансовая помощь и др.

Бюджетные целевые фонды охраны природы являются одним из основных источников финансирования природоохранной деятельность в Беларуси.

Источники образования фондов: • платежи за выбросы; • платежи за сбросы; • плата за размещение отходов; • суммы, полученные в возмещение ущерба; • суммы штрафных санкций за нарушение природоохранного законодательства; • средства от реализации конфискованных орудий незаконной охоты и рыболовства и продукции добытой с их помощью; • доходы от участия средств фондов в иных хозяйственных операциях; • платежи за выдачу экологических лицензий; • добровольные взносы и др.

Распределяются средства фондов следующим образом:


  • 20 % – в республиканский фонд;

  • 30 % – в областные и Минский городской фонды;

  • 50 % – в местные (районные и городские) фонды.

Основные направления вложений средств фондов – организационно-хозяйственные экологические мероприятия. До 7 % средств фондов может быть привлечено для участия в иных видах хозяйственной деятельности для получения дополнительного дохода. Значимым источником финансирования природоохранной деятельности становятся экологические страховые фонды.

45. Экологическое страхование

Экологическое страхование – страхование ответственности объектов – источников повышенного экологического риска за причинение ущерба третьим лицам вследствие внезапного, непреднамеренного загрязнения окружающей среды и экономическое стимулирование таким образом предотвращения данного загрязнения.

Цель экологического страхования состоит в наиболее полной компенсации нанесенного эколого-экономического ущерба. Суть страхования заключается в объединении ресурсов отдельных собственников в целях компенсации возможных убытков любому из них.

Главная задача экологического страхования – компенсация возникающего из-за негативного воздействия на окружающую природную среду ущерба (убытков) реципиентов и дополнительное финансовое обеспечение экологической безопасности при соблюдении интересов всех заинтересованных сторон – страховщиков, страхователей и третьих лиц

Различают следующие виды экологического страхования: личное, имущественное, экологической ответственности.

Формы экологического страхования: обязательное и добровольное. Обязательное страхование происходит в соответствии с законом. Обязательному страхованию подлежат предприятия, внесенные в утвержденный в законодательном порядке перечень экологически опасных объектов. Добровольное страхование осуществляется на основе договора между страхователем (субъектом хозяйствования) и страховщиком (страховой компанией). Виды экологического страхования: • страхование имущества от последствий экологической катастрофы; • страхование жизни, здоровья от последствий негативного экологического воздействия; • страхование экологической ответственности.

Источники страховых выплат: • собственные фонды субъектов хозяйствования; • фонды созданные группой субъектов хозяйствования; • фонды страховых фирм.

В сфере экологии в зарубежных странах различается страхование экологических рисков и страхование имущества от экологических бедствий.
46. Проблема собственности в природопользовании

Формирование рыночных отношений в экологической сфере непосредственно связано с вопросами собственности на природные ресурсы. В обществе сложился стереотип представлений что основой рыночных преобразований является переход контроля над ресурсами в руки частных лиц, а частная собственность служит базой возрождения предпринимательства и роста эффективности производства. Однако мировая практика не дает безоговорочных примеров указанных преимуществ частной собственности над другими ее формами, за исключением сферы мелкого и семейного бизнеса.

В экономически развитых странах существуют разные формы собственности на природные ресурсы: государственная, федеральная (в государствах с федеральным устройством), муниципальная, собственность коренных народов (например, ресурсы в индейских резервациях США и Канады), собственность общественных организаций, частная. В государствах с федеральным устройством федеральной собственностью являются, как правило, стратегические ресурсы: нефть, газ и т.п., но могут таковыми быть и водные, и земельные, и др. Остальные ресурсы относятся к собственности субъектов федерации, муниципалитета и т.д.

Распределение прав собственности между различными субъектами хозяйствования влияет и на распределение доходов от эксплуатации природных ресурсов. Механизм вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот определяет, кому будут принадлежать доходы.

Отношения собственности в природопользовании – тонкая материя, поскольку речь идет об ограниченных, зачастую исчерпаемых ресурсах. Несмотря на постепенный характер развития и утверждения института частной собственности на землю в странах с развитой экономикой, такая система землепользования породила целый ряд серьезных социальных проблем, связанных с разорением мелких и даже средних собственников, наличием пустующих, неиспользуемых земельных наделов и спекуляций ими, паразитическим присвоением ренты собственником земли на базе объективного роста ее стоимости и т. п. Ряд ученых и политиков считают, что необходимо законодательно регламентировать право частного пользования землей.

В РБ определены 2 формы собственности на землю – государственная и частная.

47. Экологическое предпринимательство

Положительной стороной предпринимательской деятельности с позиций экологии является создание собственно экологического предпринимательства, основная деятельность которого состоит в производстве товаров, осуществлении работ и услуг, направленных на предупреждение ущерба окружающей среде и здоровью людей. В круг интересов экологического предпринимательства входят все виды производственно-коммерческой, посреднической, консультативной, научно-исследовательской деятельности, непосредственно связанные с решением тех или иных экологических проблем.

Экологическое предпринимательство может рассматриваться как: – предпринимательство, результатом деятельности которого является улучшение качества окружающей природной среды, или минимизация негативного воздействия экономической системы на окружающую природную среду; – предпринимательство, ориентирующееся на соблюдение принципов устойчивого развития экологической, экономической и социальной систем; – способ получения дополнительного дохода благодаря взаимодействию с окружающей природной средой при условии повышения экологической эффективности.

Атрибутивные свойства экологического предпринимательства задаются 4 признаками: • определяющая доля экологической полезности в общей полезности товара; • удовлетворение экологических потребностей (с позиции потребителей); • получение дохода от "продажи" экологической полезности (с позиции предпринимателей); • ресурсы экологической системы приоритетно рассматриваются как факторы, влияющие на потребности индивидов.
48. Глобальные проблемы современности

Глобальные проблемы представляют собой совокупность проблем человечества, от решения которых зависит социальный прогресс и сохранение цивилизации. Критерии выделения глобальных проблем: • повсеместное их распространение затрагивает человечество в целом; • неразрешение данных проблем может привести к гибели все человечество; • разрешить их возможно только совместными усилиями человечества. Выделяют экологические, социальные и экономические глобальные проблемы. К числу всеобщих можно отнести проблемы здравоохранения, образования, социальной защиты.

Изменения окружающей среды под воздействием человека стали называть также глобальными. Среди них наиболее актуальны: • изменение климата Земли; • разрушение озонового слоя; • трансграничный перенос вредных примесей и загрязнение воздушного бассейна; • истощение запасов пресной воды и загрязнение вод Миро­вого океана; • оскудение биологического разнообразия; • загрязнение земель, разрушение почвенного покрова и др.

Основные проблемы: 1. Возможность уничтожения человечества в мировой термоядерной войне; 2. Возможность всемирной экологической катастрофы; 3. Духовно-нравственный кризис человечества.

Терроризм в современности также приобретает характер глобальной проблемы. Продовольственную проблему также причисляют к глобальным. СПИД, наркомания и вредные привычки все более распространяются в обществе.

49. Концепция устойчивого развития

Основной целью государственной политики является обеспечение устойчивого человеческого развития, которое базируется на экономике, сочетающейся с принципами экологической безопасности и социальной справедливости в демократическом обществе. Под устойчивым понимается развитие общества, при котором удовлетворение его потребностей осуществляется с условием экологических ограничений, без отрицательных последствий для будущих поколений.

Речь идет о таком развитии экономики, которое обеспечивает рост благосостояния, условий труда и жизни настоящего и будущих поколений при сохранении динамического равновесия между всеми компонентами биосферы, рациональном использовании и воспроизводстве природных ресурсов, широком вовлечении в хозяйственный оборот отходов производства и потребления.

Переход к устойчивому развитию предполагает поэтапное восстановление естественных экосистем до уровня, который обеспечивает устойчивость окружающей среды и при котором появляется реальная возможность существования будущих поколений людей, удовлетворения их жизненно важных потребностей и интересов. Устойчивое развитие предполагает экономическую эффективность, биосферосовместимость и социальную справедливость при общем снижении антропогенного давления на биосферу.

Концепция устойчивого развития предполагает позитивный синтез и системное решение экологических, экономических, социальных и культурных проблем современности.

По мере экономической стабилизации Национальная стратегия устойчивого развития (НСУР) предполагает освоение механизмов рыночного регулирования экологической сферы. Наряду с нормативно-правовыми подходами предусматривается развитие экопредпринимательства, рынка экологических работ и услуг, экоаудита и консалтинга, экострахования и т.п.

Ключевым направлением реализации стратегии устойчивого развития должно стать прогрессивное изменение отраслевой структуры экономики в сторону снижения удельного веса материало- и энергоемких отраслей индустрии, преобразование производственной базы в отраслях-загрязнителях путем перехода на экологически чистые технологические процессы.

50. Региональные экологические проблемы дальнего зарубежья

Для стран ЕЭС главной экологической проблемой остаются кислотные дожди, являющиеся следствием загрязнения атмосферы оксидами азота и диоксида серы. Ряд крупных ядерных аварий в различных местах планеты стали источником глобального радиоактивного загрязнения. Для стран Западной Европы, где чрезвычайно велик парк легковых автомобилей, особое значение имеет охрана воздуха городов загрязнения свинцом при сгорании бензина в двигателях.

В бедственном положении находятся крупнейшие реки Европы – Рейн, Влтава, Дон. Состояние лесов в Западной и Восточной Европе с каждым годом все больше ухудшается, приближаясь к катастрофическому. Последние места по качеству окружающей среды занимают Анкара, Афины, Стамбул.

Для Африки, Азии и Восточной Европы большую опасность представляет истощение и деградация природных ресурсов (почв, лесов, фауны, флоры, полезных ископаемых). Особую опасность для Азии, Африки и Латинской Америки представляет вырубка тропических лесов. Важной проблемой является экстенсивное использование пастбищ, превращающее в пустыни огромные участки земли. Так, в Сирии нагрузка на пастбища в 3 раза превышает предел, выше которого возможна дегенерация ландшафта.

В Африке наступление пустыни составляет порядка 100 тыс. га в год, на границе Индии и Пакистана полупустыня Тар надвигается со скоростью 1 км в год. Актуальна эта проблема и для аргентинской Пампы, и для значительной части территории Мексики. За последние десятилетия южная граница Сахары продвинулась в сторону экватора на 200 км.

Для стран-экспортеров нефти не только истощение месторождений является проблемой. Нефтяная пленка, убивающая все живое, во многих местах покрывает прибрежные воды Персидского залива, сжигание попутного газа (в Кувейте сжигают более 60 % этого ресурса) наносит огромный ущерб атмосфере.

51. Региональные экологические проблемы ближнего зарубежья

Региональные экологические проблемы государств постсоветского пространства во многом схожи и являются наследием СССР. Командно-административная система и сложившийся хозяйственный механизм не стимулировали бережное, рациональное природопользование. Развитие и размещение производительных сил продолжалось без должной проработки и учета экологических факторов. Загрязнению подвергались все компоненты окружающей среды и все уголки огромного государства.

В научной терминологии и практике государственного управления вводится новое понятие – зоны экологического бедствия. Зонами экологического бедствия являются участки территории страны, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения среды, которые ведут к существенному ухудшению здоровья населения, нарушению природного равновесия, разрушению естественных экологических систем, деградации почвы, флоры и фауны.

Наиболее масштабной и сложной по радиационно-экологическим последствиям является зона влияния аварии на Чернобыльской АЭС. Катастрофические изменения природы Приаралья связаны с высыханием Аральского моря. Зона Арктики характеризуется высоким уровнем загрязнения, низким потенциалом самовосстановления окружающей среды и замедленным процессом самоочищения, преобладанием ресурсодобывающих отраслей. Тяжелая экологическая ситуация сложилась на Урале, особенно в старых горнопромышленных центрах. Это – загрязнение атмосферы, истощение водных ресурсов, нерациональное использование минерально-сырьевых ресурсов, радиационное загрязнение территории. К специфическим экологическим проблемам относится сохранение природного комплекса бассейна озера Байкал. Общая экологическая ситуация бассейна Каспийского моря оценивается как кризисная. Продолжается деградация экосистем притоков Волги. Острая экологическая обстановка сложилась в Северном Прикаспии, которая характеризуется нарушением земель разработками нефти и газа, истощением и загрязнением поверхностных и подземных вод.

52. Оценка экологической ситуации в Республике Беларусь

Одна из основных причин экологического кризиса в Республике Беларусь состоит в приоритетном развитии в течение многих лет ресурсоемких, многоотходных отраслей материального производства без учета естественных возможностей природной среды к саморегуляции и восстановлению. Наиболее серьезными экологическими проблемами конца ХХ в. Беларуси были: • загрязнение более 1/5 территории республики радионуклидами; • многократное превышение нормативного уровня загрязнения воздушного бассейна в городах; • исчезновение множества малых рек и ручьев в результате крупномасштабного осушения заболоченных земель; • стойкое увеличение индекса загрязнения вод по всем рекам республики на фоне сокращения общего объема сбрасываемых в них стоков, что свидетельствует о нарушении процессов самоочищения водоемов; • опасное загрязнение промышленными, коммунальными и поверхностными сточными водами акваторий уникальных водных объектов; • техногенная деградация ландшафтов; • неблагополучная экологическая ситуация в сельской местности, связанная с многолетним воздействием отходов животноводческих комплексов, химизацией сельского хозяйства, использованием тяжеловесной сельскохозяйственной техники, эрозией почв, усыханием лесов и трансформацией почв в результате непродуманной мелиорации и т.д.

Наиболее серьезной экологической проблемой нашей страны остается радиоактивное загрязнение в результате чернобыльской катастрофы. Кроме собственных источников загрязнения, территория республики подвергается загрязнению вредными примесями, выбрасываемыми в воздух в соседних странах.

Для РБ характерны: • радиационная опасность из-за наличия вблизи границы АЭС; • химическая опасность определяется предприятиями химической, нефтеперерабатывающей промышленности, а также химическими веществами, перевозимыми автомобильным и железнодорожным транспортом; • пожаро-взрывоопасность создаётся наличием на территории РБ складов и баз со взрывчатыми веществами, взрывоопасных и пожароопасных объектов; • биологическая опасность из-за возможности заболеваний людей и животных опасными инфекционными болезнями; • гидродинамическая опасность определяется наличием в стране дамб и плотин.

53. Катастрофа на ЧАЭС, ее последствия

Авария на ЧАЭС по совокупности последствий является самой крупной катастрофой современности, она затронула судьбы миллионов людей на Беларуси, Украине и в России; по своим последствиям влияния на жизни людей и природу относится к экологическим катастрофам планетарного масштаба. Факты: • высокую дозу облучения получили 20 млн. чел.; • погибли десятки тысяч от лучевой болезни; • нанесен материальный ущерб 4,8 млн. чел.; • перемена места жительства коснулась 200 тыс. чел.; • заражена территория на 130 тыс. м2. Она не только привела к радиоактивному загрязнению огромных территорий, облучению многих миллионов людей, но и нанесла огромный моральный вред обществу, которое потеряло веру в надежность атомной энергетики в целом. Из всех регионов бывшего Советского Союза наибольшее количество радиационных пятен с наиболее высокими уровнями загрязнения находится на территории Беларуси.

Процесс радиоактивного загрязнения поверхности земли проходил три стадии: выброс радиоактивных продуктов аварии, их распространение и выпадение.

Последствия аварии:

для здоровья населения: • онкологические заболевания (увеличились в 7–22 раза); • ослабление иммунной системы (рост простудных и других заболеваний); • преждевременное старение организма и сокращение срока жизни; • обострение хронических болезней (всего 34 болезни); • преждевременные роды и выкидыши; • появление катаракты с последующей потерей зрения; • отклонение в психике;

для животного мира: внутреннее облучение многих млекопитающих привело к росту заболеваемости, преждевременной гибели, сокращению срока жизни, снижению плодовитости, на­блюдаются и генетические последствия;

для растительного мира: лесные, луговые и болотные растения имеют достаточно высокую радиоактивность даже при минимальном загрязне­нии территории радионуклидами. Воздействие радиации может привести к замедлению роста растений, снижению урожайности, увяданию, гибели, потере способности к воспроизводству. В рес­публике запрещено использовать под сельскохозяйствен­ные работы 261 000 га пахотных земель.

54. Этапы международного экологического сотрудничества

Выделяют следующие периоды формирования современной системы международного экологического сотрудничества: 1913–1948 гг.; 1948–1968 гг.; 1968–1992 гг.; с 1992 г. по настоящее время.

Начало I этапа положила Международная конференция, состоявшаяся в 1913 г. в Берне (Швейцария). Этот этап связан с попытками объединения усилий различных стран в целях защиты природы в рамках международных конференций. Но усилия международной общественности на этом этапе не пользовались поддержкой правительств, носили информационный, дискуссионный характер, не привели к выработке каких-либо практических мер по охране природной среды.

Начало II этапа связано с созданием ООН, которой в настоящее время принадлежит ведущая роль в международном экологическом сотрудничестве. В 1948 г. по инициативе ООН на базе Брюссельского международного бюро был создан Международный Совет защиты природы (МСЗП), с 1959 г. – Международный Союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП). К концу этого периода экологические проблемы вышли за национальные рамки и приобрели глобальный характер, их решение стало одной из самых актуальных проблем человечества.

Начало III этапу положило решение Генеральной ассамблеи ООН в 1968 г. о созыве международной конференции по окружающей среде. Проблема окружающей среды стала рассматриваться как глобальная задача мирового масштаба. В работе конференции ООН в июне 1972 г. в Стокгольме приняли участие представители 113 стран. Конференция приняла Декларацию по окружающей человека среде. Был создан постоянно действующий орган ООН по охране окружающей среды – ЮНЕП.

Начало IV этапа знаменует состоявшаяся 3–14 июня 1992 г. в Рио-де-Жанейро конференция ООН по окружающей среде и развитию. Она подвела итоги международной деятельности по охране окружающей среды, приняла ряд программных документов, разработала концепцию устойчивого человеческого развития, открыла для подписания международные конвенции об охране климатических ресурсов и о биологическом разнообразии.

55. Структура международного экологического сотрудничества

Современная система международного экологического сотрудничества объединяет следующие основные направления: • парламентское сотрудничество, состоящее в координации законодательной деятельности и обеспечивающее решение межгосударственных экологических проблем путем разработки модельных (рекомендательных) законов в сфере экологии; • взаимодействие исполнительных структур отдельных государств, ориентированное на координацию разработки и реализации экологических программ под эгидой ООН; • конвенционное регулирование природоохранной деятельности путем заключения договоров и других видов международных соглашений, предполагающих единый подход разных стран к решению конкретных экологических проблем; • научно-техническое сотрудничество, направленное на обмен научно-технической информацией, совместную реализацию природоохранных проектов, комплексное использование научных разработок, совместное осуществление экспертиз и т.п.; • экологическое сотрудничество общественных организаций, деловых кругов, проведение международных экологических форумов и т.д.

Наиболее распространенной и действенной формой сотрудничества по вопросам охраны окружающей среды является заключение международных договоров и иных соглашений.

Другой эффективной формой международного сотрудничества является создание и деятельность межправительственных специализированных учреждений при Организации Объединенных Наций (ООН).

На данный момент в мире существует несколько групп организаций занимающихся охраной окружающей среды: это различные межправительственные и неправительственные организации, это системы мониторинга и наблюдения за состоянием окружающей среды, а также различные научные и учебные заведения занимающиеся изучением данной проблемы.

56. Участие Беларуси в международном экологическом сотрудничестве

Беларусь является активной участницей международного экологического сотрудничества. Особое внимание в нашей республике уделяется обеспечению выполнения международных конвенций и подписанных к ним протоколов, разработке национальных механизмов их реализации, а также активизации сотрудничества с органами управления конвенциями.

В последние годы активизировалось сотрудничество природоохранных органов Беларуси с Программой развития ООН (ПРООН) в нашей республике. В июне 1997 г. РБ была избрана в Управляющий совет Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) на четырехлетний период (начиная с 1998 г.).

Расширяется взаимодействие Беларуси с такими крупными международными организациями, как Совет Европы, МАГАТЭ, Межгосударственный экологический совет (МЭС), Программа ТАСИС Европейского сообщества, Всемирный банк, Евробанк и др. В качестве постоянного рабочего органа МЭС был учрежден Секретариат совета со штаб-квартирой в Минске.

Беларусь развивает и двустороннее сотрудничество в области охраны природы, прежде всего со странами СНГ, а также с другими сопредельными государствами и потенциальными инвесторами (Германией, Швейцарией, Швецией) и др. Подписаны и реализуются межправительственные соглашения с Латвией, Российской Федерацией, Украиной, а также межведомственные (между природоохранными ведомствами) – с Польшей, Данией, Молдовой, Литвой, Болгарией, Словакией.

Активное участие Беларуси в процессе международного экологического сотрудничества дает надежду на то, что наше возвращение на общемировые пути социально-экономического развития будет способствовать выходу из экологического кризиса совместно с другими странами.

1   2   3   4


40. Структура экономического механизма природопользования

Источник: http://nashaucheba.ru/v40475/%D1%88%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%B0_%D0%BF%D0%BE_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D0%B8_%D0%B8_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D1%80%D0%B1_%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%8B_%D0%BD%D0%B0_56_%D0%B2%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B2?page=4


Закрыть ... [X]

Методы регулирования, основанные на рыночных отношениях в сфере Прогнозы погоды в масках

Рыночные отношения в природопользовании Рыночные отношения в сфере природопользования Мегаобучалка
Рыночные отношения в природопользовании Рыночные отношения в сфере природопользования Студопедия
Рыночные отношения в природопользовании Развитие рыночных отношений в природопользовании
Рыночные отношения в природопользовании 32.5. рыночная система природопользования
Рыночные отношения в природопользовании Рынок и природопользование - Орлов А.И
Рыночные отношения в природопользовании Экология и рыночные отношения
20 лучших масок для волос - Elle Актинидия, посадка и уход. Характеристика актинидии, ее виды, посадка Вяжем спицами кофту для мальчика по фото и видео мастер-классу Дегтерное мыло вытягивает подкожные прыщи? Значение пальцев рук. Психология единства Зубная боль немеет губа. Онемение губы и подбородка